El rol de los operadores europeos bajo el Reglamento (UE) 2023/1115

El Reglamento EUDR (2023/1115) establece que solo los "operadores" son los responsables de realizar la declaración de diligencia debida (due diligence statement) en el sistema centralizado de la Unión Europea.

Un operador es toda persona física o jurídica que introduce un producto relevante en el mercado de la UE o lo exporta desde la UE, ya sea por venta, transformación o comercialización. Esto incluye:

° Importadores establecidos en la UE

° Fabricantes europeos que utilizan materias primas reguladas

° Exportadores de productos cubiertos por el reglamento

En cambio, los comerciantes, que solo compran y venden dentro del mercado europeo sin modificar el producto, tienen obligaciones menores y no pueden presentar la declaración inicial.

Esta declaración implica que antes de introducir un producto regulado en el mercado, el operador debe cargar en el Sistema de Información del Reglamento EUDR (aún en fase de implementación por la Comisión Europea) una declaración que certifique:

1.Que ha llevado a cabo un proceso de diligencia debida completo.

2.Que el producto es libre de deforestación y cumple con la legislación del país de origen.

3.Que cuenta con la ubicación geográfica exacta de las parcelas de producción.

Aunque el reglamento no impone un cargo específico, la declaración debe ser presentada por una persona autorizada dentro de la empresa, lo cual suele recaer en: responsables de cumplimiento normativo, directores legales o de sostenibilidad, y/o representantes legales o apoderados designados

Es crucial que esta persona esté registrada como representante de la empresa en el sistema EUDR y tenga acceso formal para cargar y firmar la declaración. Una declaración incorrecta o fraudulenta puede conllevar:

° Multas proporcionales al valor de los productos

° Confiscación de mercancía

° Prohibición temporal de operar

° Daño a la reputación corporativa

En el marco del Reglamento 2023/1115, el operador europeo asume la responsabilidad legal y operativa de garantizar el cumplimiento y realizar la declaración final. Por ello, debe asegurarse de contar con sistemas de trazabilidad confiables (FORESTIFFY), procesos internos claros y personal capacitado para cumplir con esta exigencia.